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綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)?？傮w上看，綠色技術(shù)創(chuàng)新活動具有明顯的漸進(jìn)性、跨界性和外部性特點(diǎn)：漸進(jìn)性是指綠色技術(shù)大多是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施的綠色化改造，以持續(xù)的研發(fā)投入和技術(shù)積累為主要特征，顛覆產(chǎn)業(yè)體系的突變性創(chuàng)新較少?？缃缧允侵妇G色技術(shù)創(chuàng)新需與其他生產(chǎn)工藝或技術(shù)緊密結(jié)合，創(chuàng)新多為跨學(xué)科交叉產(chǎn)生，比如，污水深度處理技術(shù)中應(yīng)用較為廣泛的膜處理技術(shù)，就來源于材料技術(shù)和環(huán)境技術(shù)的跨界融合。外部性是指綠色技術(shù)的產(chǎn)出不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益，更體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益。因此構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，必須首先堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，這樣才能更好發(fā)揮企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，更有動力和活力進(jìn)行綠色技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用。同時(shí)，也必須高度重視政府及中介組織作用，更好發(fā)揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)約束、公共研發(fā)等服務(wù)功能，提供良好創(chuàng)新環(huán)境。

近年來，本市積極踐行綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展成效明顯，相關(guān)工作在全國處于前列。具體看，本市綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域有一些自身特色：一是本市生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，節(jié)能減排整體工作一直走在全國前列，2019年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到97%以上，能源利用效率居省級地區(qū)首位。2019年P(guān)M2.5平均濃度42微克/立方米，較2013年降低超過50%。二是綠色發(fā)展的制度體系逐步形成，建立了生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推動機(jī)制，頒布了《大氣污染防治條例》《北京市節(jié)約用水辦法》等一系列法律法規(guī)，出臺了新增產(chǎn)業(yè)的禁限目錄、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見等一系列保障舉措，制定實(shí)施了鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范等70余項(xiàng)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了國內(nèi)最為嚴(yán)格的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。三是綠色創(chuàng)新領(lǐng)域資源優(yōu)勢明顯，其中綠色技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室115家、工程技術(shù)中心51家，處于全國領(lǐng)先水平。本市在滬深A(yù)股、香港和其他全球市場上市的綠色技術(shù)企業(yè)數(shù)量較多，達(dá)到130余家。四是涌現(xiàn)出一批先進(jìn)技術(shù)，一批成功的城市污染治理案例為行業(yè)發(fā)展樹立典范，北京大氣污染綜合治理措施被聯(lián)合國環(huán)境署評為全球最佳實(shí)踐案例，可為發(fā)展中國家城市提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。五是輻射效應(yīng)明顯，形成了京內(nèi)創(chuàng)新、京外應(yīng)用為主要特征的轉(zhuǎn)化模式，據(jù)估算，本市70% 的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在京外實(shí)施。

在國家確定的6個(gè)綠色技術(shù)主要領(lǐng)域基礎(chǔ)上，結(jié)合本市技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，我們進(jìn)一步細(xì)化明確北京市將重點(diǎn)發(fā)展8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和若干優(yōu)勢環(huán)節(jié)的綠色技術(shù)，具體包括大氣污染防控、節(jié)水和水環(huán)境綜合治理、節(jié)能與環(huán)境服務(wù)業(yè)、固體廢物減量化和資源化、污染場地與土壤修復(fù)、現(xiàn)代化能源利用、綠色智能交通和生態(tài)農(nóng)林業(yè)。在大氣污染防控領(lǐng)域圍繞PM2.5與O3污染治理、污染物與溫室氣體協(xié)同控制，以控制VOCs和NOx等主要前體物為重點(diǎn)，加強(qiáng)餐飲油煙、汽修、加油站、干洗等面源污染防治新技術(shù)研發(fā)。在節(jié)水和水環(huán)境綜合治理領(lǐng)域圍繞節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)、生態(tài)處理技術(shù)、水處理先進(jìn)工藝設(shè)備及成套裝備、高端水質(zhì)分析儀器設(shè)備、智慧水務(wù)、農(nóng)村污水生態(tài)處理及小型集成裝備等方面推動技術(shù)集成與創(chuàng)新，促進(jìn)示范和規(guī)?；瘧?yīng)用。節(jié)能與環(huán)境服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)支持城市能源系統(tǒng)、區(qū)域能源系統(tǒng)、清潔采暖技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)集成清潔原料、清潔能源、清潔工藝和裝備、清潔過程控制等創(chuàng)新。固體廢物減量化和資源化領(lǐng)域重點(diǎn)鼓勵(lì)研發(fā)各類固體廢物協(xié)同處理處置技術(shù)、固體廢物處理工藝和裝備小型化技術(shù)，加大可循環(huán)、可降解塑料材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品的性能。污染場地與土壤修復(fù)領(lǐng)域重點(diǎn)支持研發(fā)高效修復(fù)材料、修復(fù)工藝、修復(fù)裝備，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。現(xiàn)代化能源利用領(lǐng)域重點(diǎn)推動先進(jìn)燃料電池、先進(jìn)輸變電技術(shù)與裝備、先進(jìn)容量型儲能、可再生能源并網(wǎng)與消納等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。綠色智能交通領(lǐng)域重點(diǎn)支持智能交通、共享交通、慢行交通體系建設(shè)和運(yùn)營創(chuàng)新技術(shù)體系。生態(tài)農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域綜合配套技術(shù)系統(tǒng)集成創(chuàng)新。

結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色，在中關(guān)村、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和平谷區(qū)，打造5個(gè)創(chuàng)新集群高地。中關(guān)村主要充分發(fā)揮綠色前沿技術(shù)創(chuàng)新高地引領(lǐng)功能，聚焦一批綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈條，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，推出一批協(xié)同研發(fā)平臺，在大氣、水、土壤、固廢、高效節(jié)能、新能源等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、綜合解決方案等方面集成突破。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，加快布局先進(jìn)的綠色技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，探索建立“無廢城市”綜合管理制度和技術(shù)體系。懷柔科學(xué)城圍繞前瞻布局綠色科技原始創(chuàng)新，在環(huán)境、氣候、能源、材料、信息等交叉領(lǐng)域，取得一批世界領(lǐng)先的原創(chuàng)科研成果。未來科學(xué)城努力建設(shè)現(xiàn)代能源技術(shù)創(chuàng)新高地，支持不同創(chuàng)新主體間開展聯(lián)合攻關(guān)，在能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源、先進(jìn)儲能、化石能源清潔高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的技術(shù)創(chuàng)新成果。平谷區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)，集聚高端創(chuàng)新資源，集中開展聯(lián)合攻關(guān)，加快京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

在冬奧會、北京城市副中心、大興國際機(jī)場、“回天”地區(qū)，建設(shè)4個(gè)綜合應(yīng)用示范區(qū)，以及在部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污水資源化園區(qū)、廠區(qū)建設(shè)一批專業(yè)技術(shù)示范基地。在冬奧會可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施綠色場館、綠色能源和綠色交通等節(jié)能低碳措施，全面推進(jìn)場館綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。在城市副中心綠色城鎮(zhèn)化示范區(qū)，推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加強(qiáng)園林綠化和水環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，提升城市資源、土地綜合利用效率。在北京大興國際機(jī)場“中國標(biāo)準(zhǔn)”綠色低碳機(jī)場示范區(qū)，主要廣泛采用各種先進(jìn)技術(shù)，提升機(jī)場建設(shè)運(yùn)營整體綠色化水平。在“回天”綠色示范社區(qū)，圍繞居民生活社區(qū)特點(diǎn)，在公共設(shè)施、智慧停車、家庭節(jié)能節(jié)水器具、垃圾分類等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)綠色技術(shù)與產(chǎn)品的示范應(yīng)用，促進(jìn)公眾參與。建設(shè)專業(yè)技術(shù)示范基地，在魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、北神樹生活垃圾衛(wèi)生填埋場、高碑店污水處理廠、槐房污水再生廠等專業(yè)園區(qū)，示范應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)。試點(diǎn)建設(shè)若干園林廢棄物資源化處置示范項(xiàng)目。創(chuàng)建企業(yè)綠色低碳示范廠區(qū)。